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El proyecto de Ley de Protección de Datos Personales en Ecuador

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En septiembre de 2019 el presidente de la República, Lenín Moreno Garcés, presentó ante la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley Orgánica de Protección de Datos Personales. Sin embargo, dicho proyecto está aún en análisis, razón por la cual la ley no entra en vigencia todavía. “De ser aprobada y publicada en el Registro Oficial, esa ley regulará el tratamiento y la protección de datos personales, genéticos, crediticios e inclusive de aquellos datos personales de carácter sensible, tales como religión, ideología, identidad de género, orientación sexual o pasado judicial. Esta ley, al proteger derechos fundamentales y libertades individuales, adquirirá la calidad de ‘orgánica’ y subsecuentemente prevalecerá sobre cualquier ley de tipo ‘ordinaria’”, dicen los abogados del estudio jurídico Torres Mazzini & Mora de Guayaquil.

¿Existen falencias o es completo este proyecto? “Pretende otorgar un plazo de dos años para que las instituciones se adecúen a los preceptos establecidos en ella. Este plazo de adaptación resulta excesivo ya que el Ecuador tiene la apremiante necesidad de una legislación que vaya al ritmo de la tecnología de la información. Más aún cuando están de por medio derechos fundamentales y libertades individuales. Consideramos que deben introducirse disposiciones muy claras en lo que respecta a la información de personas naturales que consta en internet sin previa autorización de estas. Actualmente existen muchos casos de personas naturales que afirman jamás haber autorizado a alguien para la divulgación de sus datos. Sin embargo, la divulgación se evidencia con la simple digitación de sus nombres y apellidos. Y en dicha disposición legal a introducirse, obviamente que se deberá poner como excepción los datos que consten dentro de los procesos judiciales y que se ingresan en la plataforma de consulta de causas de la Función Judicial”, destacan los abogados.

Este tipo de ley es necesaria por cuanto en la Constitución de la República se establece como derecho la protección de datos del ciudadano. “La digitalización de la actividad humana en el ámbito personal, comercial y público se acelera constantemente. Al llenar un formulario, al realizar una transacción financiera o al usar redes sociales estamos proporcionando información personal que es almacenada en forma de datos en algún lugar del mundo, cuya ubicación desconocemos. La tecnología avanza, brinda ventajas, pero también impone grandes retos. Es necesario que la legislación ecuatoriana esté más acorde con la realidad social, económica y tecnológica en que vivimos todos. Una real tutela jurídica de datos debe abarcar cada una de las etapas que conforman el “tratamiento de la información”. Entiéndase como tal los procesos de obtención, recolección, estructuración, custodia, cesión, difusión, interconexión de los datos y todas las operaciones técnicas que esto conlleva hoy en día”.

Alcance
Para los abogados, la ley se regirá por varios principios entre los cuales cabe destacar el de “responsabilidad proactiva y demostrada”. “Con este principio la ley obligará al responsable del tratamiento de datos personales a acreditar la implementación de mecanismos para proteger la información. El responsable, con el fin de acreditar la protección de datos, podrá valerse de estándares, códigos de protección, sellos de protección, sistemas de certificación y cualquier otro medio que se determine adecuado a los fines. Con la ley se crearía el registro único de responsables y encargados incumplidos. En él se hará constar a los responsables y encargados que hayan incurrido en infracciones. El registro tendrá además fines sociales, estadísticos, preventivos y de capacitación. Además, la ley reconocerá el ‘derecho al olvido digital’. El titular de los datos personales, solo en circunstancias específicas, podrá solicitar al juez competente la supresión de los datos que estén siendo tratados en el entorno digital”.

Esta ley protegerá a los titulares de datos personales durante el tratamiento respectivo de su información por parte de cualquier persona natural o jurídica (pública o privada) que tenga domicilio en el Ecuador o en el extranjero. “La Ley Orgánica de Protección de Datos Personales busca dar tutela efectiva a los derechos de libertad reconocidos y garantizados por la Constitución del 2008. Entre estos podemos mencionar el derecho a la protección de datos de carácter personal; el derecho a la intimidad personal y familiar; el derecho a la integridad personal; el derecho a la identidad personal y colectiva; el derecho al honor y al buen nombre; el secreto a la correspondencia física y virtual, entre otros”.

Además, los datos de carácter público no entrarán en conflicto con la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales. Es más, en esta se está reconociendo como públicos y de libre acceso los datos de representantes legales y socios de personas jurídicas. También considera de libre acceso a los datos de servidores públicos, siempre y cuando se refieran al ejercicio de su profesión, giro de negocio, competencias, facultades, atribuciones o cargo.

Por último, no se aplicará esta ley en lo concerniente a los datos que están regulados en normativa especializada (libertad de expresión, gestión de riesgos, seguridad nacional y defensa del Estado).

F. El Universo

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